RADYO VE TELEVİZYON ÜST KURULU’NUN YAYIN HİZMETİ İLKELERİNDEN OLAN SUÇSUZLUK KARİNESİNE AYKIRILIK SEBEBİYLE UYGULANAN İDARİ YAPTIRIMLAR SORUNU

Abstract

Radyo ve Televizyon Üst Kurulu (RTÜK), ülkemizde yayın hizmetleri sağlayan medya kuruluşlarının faaliyetlerinde uyması gereken usul ve esasları belirleyen bir kurumdur. RTÜK, belirlediği usul ve esaslara göre medya kuruşlarını denetler ve gerekli gördüğünde yaptırım uygulama yetkisini kullanır. Bu işlevleri sebebiyle RTÜK, düzenleyici ve denetleyici kurumlardan biridir. İdari teşkilat içerisinde bağımsız idari otoriteler arasında yer alan RTÜK, söz konusu yetkilerini 6112 Sayılı Kanun’dan almaktadır. Adı geçen Kanun’da medya kuruluşlarının uyması gereken yayın hizmeti ilkeleri sayılmıştır. Kanunun 8/1-i bendinde bu ilkelerden biri olarak, suçsuzluk karinesinin tanımı yapılmış olup bu ilkeye aykırılık halinde uygulanacak yaptırımlar yine Kanunda sayılmıştır. Bu çalışmada bağımsız idari otoritelerin, RTÜK’ün ve ceza muhakemesine özgü bir kurum olan suçsuzluk karinesinin anlamı ile uygulama alanı incelenerek RTÜK’ün suçsuzluk karinesine dayanarak uyguladığı yaptırımların hukuka uygunluğu tartışılacaktır.