Yerel yönetimlerde iş sağlığı ve güvenliği politikaları Pazaryeri Belediyesi örneği

Abstract

30.12.2012 Tarihinde Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu, kamu ve özel işyerlerinde çalışma koşullarını iyileştirmek, iş kazalarını ve meslek hastalıklarını önlenmesi için düzenlenmiştir. Kanunda bazı iş kollarında istisnalar bulunmaktadır, bu istisnalar dışında Ülkemizdeki tüm özel/kamu işletme, işyeri, işveren, işveren vekili, çırak ve stajyerler olmak üzere, tüm işveren ve çalışanları kapsamaktadır. İşveren konumundaki kamu kurumları İş Sağlığı ve Güvenliği (İSG) çalışmalarını yürütmek üzere İSG sistemini (organizasyonunu) oluşturmakla yükümlü kılınmışlardır. Geçmişten günümüze kadar Ülkemizde yerel hizmetlerin sunulması açısından belediyeler önem arz etmiştir. Sunulan hizmetlerin çeşitliliği belediyelerde İSG çalışmalarını ön plana çıkarmaktadır. Belediyelerin, alt yapı çalışmaları yol ve kaldırım inşaat işleri, park ve bahçe çalışmaları yapılan çevre düzenlemeleri, sundukları hizmetlerin çeşitliliği nedeniyle, belediyelerdeki İSG çalışmaları daha da önem arz etmektedir. İş sağlığı ve güvenliği çalışmalarının düzenli bir şekilde yürütülmesi, gerek risklerin azaltılması, gerekse iş kazaları ve meslek hastalıklarının önüne geçilmesi açısından önem arz etmektedir. Bu çalışmada, yerel yönetimler içinde önemli bir yere sahip olan belediyelerde, İSG sisteminin oluşturulması Acil Durumlara karşı alınacak tedbirler ve Pazaryeri Belediyesi’nde sistemin oluşturulma süreci anlatılmaya çalışılmıştır. Pazaryeri Belediyesindeki iş kolları ve tehlike sınıfları ve iş sağlığı ve güvenliği mevzuatının getirdiği yükümlülükler ile çalışmalar bir sistem olarak ele alınmış, sistemin oluşturulması sürecindeki adımlar değerlendirilmiştir. Belediyede yapılan risk değerlendirme çalışmaları ve İş sağlığı ve güvenliği ile ilgili uzman ve çalışanların nasıl istihdam edildikleri, çalışanların sağlık kontrollerinin nasıl takip edildiği gibi konular ele alınmıştır. Bununla birlikte Pazaryeri Belediyesi’nde İSG sisteminin oluşturulması ve Acil durumlar eylem planları ele alınmaya çalışılmıştır.The Occupational Health and Safety Law, published in the Official Gazette on 30.12.2012, is regulated to improve working conditions in public and private workplaces, and to prevent work accidents and occupational diseases. There are exceptions in some business lines in the law, apart from these exceptions, it covers all employers and employees, including all private/public enterprises, workplaces, employers, employers' representatives, apprentices and interns in our country. Public institutions that are employers are obliged to establish the OHS system (organization) in order to carry out Occupational Health and Safety (OHS) studies. From past to present, municipalities have been important in terms of providing local services in our country. The diversity of the services offered highlights the OHS studies in municipalities. OHS studies in municipalities are even more important due to the infrastructure works, road and pavement construction works, park and garden works, environmental arrangements, and the diversity of the services they offer. The regular execution of occupational health and safety studies is important in terms of both reducing risks and preventing work accidents and occupational diseases. Establishing the organization in occupational health and safety studies is the most important issue. In this study, the establishment of the OHS system in municipalities, which have an important place among local governments, the measures to be taken against Emergencies and the process of establishing the system in Pazaryeri Municipality are tried to be explained. The business lines and hazard classes in Pazaryeri Municipality, the obligations brought by the occupational health and safety legislation, and the studies were handled as a system, and the steps in the process of establishing the system were evaluated. Issues such as risk assessment studies carried out in the municipality, how experts and employees related to occupational health and safety are employed, and how the health checks of the employees are followed are discussed. In addition, the establishment of the OHS system in Pazaryeri Municipality and emergency action plans were tried to be discussed.